В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 21 и части 7 статьи 25 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» приказываю:
1. Утвердить Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показатели качества питьевой воды, характеризующие ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требования к частоте отбора проб воды (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
| Руководитель | Г.Г. Онищенко |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 апреля 2013 г.
Регистрационный N 28282
Приложение
к приказу Федеральной
службы по надзору в сфере
защиты прав потребителей
и благополучия человека
от 28 декабря 2012 г. N 1204
1. Настоящие Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды, показатели качества питьевой воды, характеризующие ее безопасность, по которым осуществляется производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды и требования к частоте отбора проб воды разработаны в соответствии с Федеральным законом от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Собрание законодательства Российской Федерации от 12.12.2011, N 50, ст. 7358) и распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2012 г. N 536-р (Собрание законодательства Российской Федерации от 30.04.2012, N 18, ст. 2245).
2. Существенным ухудшением качества питьевой воды является изменение качества воды, следствием которого являются: нарушения органолептических свойств воды; появление угрозы распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, а также вызванные этими причинами массовые жалобы населения на территории водопользования.
3. Оценка качества воды проводится по результатам производственного контроля, проводимого организациями, осуществляющими горячее и холодное водоснабжение и (или) в ходе проведения социально-гигиенического мониторинга либо лабораторного обеспечения надзорного мероприятия.
4. Критерии распространяются на качество воды, в том числе в источниках питьевого водоснабжения, перед подачей в систему централизованного водоснабжения, на системы централизованного горячего водоснабжения при закрытых и открытых системах теплоснабжения, а также автономные системы горячего водоснабжения на объектах повышенного эпидемического риска.
5. Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды установлены по четырем группам признаков: органолептическим и обобщенным, химическим, радиационным и бактериологическим (таблица 1).
6. Критерии существенного ухудшения качества питьевой воды и горячей воды установлены с учетом риска для здоровья населения.
7. Для веществ и показателей, относящихся к 1 и 2 классам опасности, нормируемых по санитарно-токсикологическому признаку вредности (в соответствии с гигиеническими нормативами ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 апреля 2003 г. N 78 (зарегистрировано Минюстом России 19 мая 2003 г. N 4550) с изменениями, внесенными постановлениями Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2007 N 77 (зарегистрировано Минюстом России 22 ноября 2007 г. N 10521), от 28.09.2007 N 75 (зарегистрировано Минюстом России 22 ноября 2007 г. N 10520) и не имеющих референтных уровней, критерием существенного загрязнения является сумма отношений обнаруженных концентраций каждого из них в воде к величине его ПДК более 3,0. Для веществ 3–4 классов опасности критерием является 5-кратное превышение установленных ПДК.
8. Критерий существенного ухудшения качества воды в источнике питьевого водоснабжения (Сив) рассчитывается по формуле:
Cив = Cп.в. / k, где
Cп.в. – критерий существенного ухудшения качества питьевой воды в разводящей сети, взятый из 3 графы
таблицы 1 или рассчитанный в соответствии с пунктом 7;
k – коэффициент эффективности очистки воды в отношении показателя качества при водоподготовке, который
определяется организацией, осуществляющей водоснабжение, исходя из эффективности технологического процесса
водоподготовки (указывается в долях единицы).
9. При значениях удельной суммарной α-активности более 0,2 Бк/кг и (или) удельной суммарной β-активности более 1,0 Бк/кг, и (или) активности Радона более 60 Бк/кг проводится анализ содержания отдельных радионуклидов в воде (анализ спектрального состава и удельной активности каждого радионуклида).
Мероприятия по снижению радиоактивности питьевой воды не требуются, если при совместном присутствии в воде нескольких природных и техногенных радионуклидов выполняется условие:
∑ Ai / УВi ≤ 1, где
Ai – удельная активность i-го радионуклида в воде, Бк/кг;
УВi – соответствующие уровни вмешательства, значения которых для наиболее распространенных в природных водах
радионуклидов приведены в приложении 3 СанПиН 2.6.1.2800-10 «Гигиенические требования по ограничению
облучения населения за счет источников ионизирующего излучения» и таблице 7 приложения 9.1 к Разделу 9 Главы II
Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-
эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденных решением Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010
N 299 «О применении санитарных мер в таможенном союзе» (в редакции решений Комиссии Таможенного союза
от 17.08.2010 N 341, от 20.09.2010 N 383, от 14.10.2010 N 432, от 18.11.2010 N 456, от 02.03.2011 N 566,
от 02.03.2011 N 567, от 02.03.2011 N 568, от 02.03.2011 N 571, от 07.04.2011 N 622, от 18.10.2011 N 828,
от 18.10.2011 N 829, от 09.12.2011 N 859, от 09.12.2011 N 888, от 09.12.2011 N 889, решения Коллегии
Евразийской экономической комиссии от 19.04.2012 N 34, решений Совета Евразийской экономической комиссии
от 15.06.2012 N 36, от 15.06.2012 N 37, от 20.07.2012 N 64, решений Коллегии Евразийской экономической комиссии
от 16.08.2012 N 125, от 23.08.2012 N 141, решения Совета Евразийской экономической комиссии от 24.08.2012 N 73,
решений Коллегии Евразийской экономической комиссии от 06.11.2012 N 206, от 06.11.2012 N 208, решений Совета
Евразийской экономической комиссии от 17.12.2012 N 114, от 17.12.2012 N 115, решения Коллегии Евразийской
экономической комиссии от 15.01.2013 N 6).
Таблица 1
| Показатель | Контроль в горячей (Г) и/или холодной (Х) воде | Показатель качества питьевой воды, характеризующий ее безопасность, по которому осуществляется производственный контроль (гигиенический норматив) | Критерий существенного ухудшения |
|---|---|---|---|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Органолептические и обобщенные показатели | |||
| Цветность, град. | Х, Г | 20 | 40 |
| Мутность, мг/дм³ | Х, Г | 1,5 | 2,5 |
| Запах, баллы | Х, Г | 2 | 4 |
| Привкус, баллы | Х | 2 | 4 |
| Водородный показатель | Х, Г | 6–9 | менее 5,0, более 10 |
| Общая минерализация (сухой остаток), мг/дм³ | Х | 1000 | 2000 |
| Жесткость общая, мг-экв/л | Х | 7,0 | 15,0 |
| Окисляемость перманганатная, мг/л | Х | 5,0 | 20 |
| ПАВ (поверхностно активные вещества), мг/л | Х | 0,5 | 1,5 |
| Нефтепродукты, мг/л | Х | 0,1 | 1,0 (10ПДК) |
| Фенольный индекс, мг/л | Х | 0,25 | 0,5 |
| Химические вещества | |||
| Алюминий, мг/л | Х, Г | 0,5 | 5,0 (10ПДК) |
| Барий, мг/л | Х | 0,1 | 1,0 (10ПДК) |
| Бор, мг/л | Х | 0,5 | 5,0 (10ПДК) |
| Бромоформ, мг/л | Х | 0,1 | 1,0 (10ПДК) |
| ДДТ, мг/л | Х | 0,002 | 0,01 (5ПДК) |
| Дихлорметан, мг/л | Х | 7,5 | 22,5 (3ПДК) |
| Железо общее, мг/л | Х, Г | 0,3 | 3,0 (10ПДК) |
| Кадмий, мг/л | Х | 0,001 | 0,005 (5ПДК) |
| Кобальт, мг/л | Х | 0,1 | 1,0 (10ПДК) |
| Линдан, мг/л | Х | 0,002 | 0,01 (5ПДК) |
| Магний, мг/л | Х | 50,0 | 500,0 (10ПДК) |
| Марганец, мг/л | Х | 0,1 | 1,0 (10ПДК) |
| Медь, мг/л | Х | 1,0 | 3,0 (10ПДК) |
| Молибден, мг/л | Х | 0,25 | 0,5 (2ПДК) |
| Мышьяк, мг/л | Х, Г | 0,05 | 0,25 (5ПДК) |
| Натрий, мг/л | Х | 200,0 | 2000,0 (10ПДК) |
| Никель, мг/л | Х, Г | 0,1 | 1,0 (10ПДК) |
| Нитраты, мг/л | Х | 45,0 | 225 (5ПДК) |
| Нитриты, мг/л | Х | 3,0 | 15,0 (5ПДК) |
| Ртуть, мг/л | Х | 0,0005 | 0,0025 (5ПДК) |
| Свинец, мг/л | Х | 0,03 | 0,3 (10ПДК) |
| Селен, мг/л | Х, Г | 0,01 | 0,1 (10ПДК) |
| Сероводород | Г | 0,003 | 0,01 (3ПДК) |
| Стронций, мг/л | Х | 7,0 | 35,0 (5ПДК) |
| Тетрахлорэтилен, мг/л | Х | 0,005 | 0,1 (20ПДК) |
| Фториды | Х | 1,5 | 4,5 (3ПДК) |
| Хлороформ, мг/л | Х | 0,2 | 1,0 (5ПДК) |
| Хлороформ, мг/л | Г | 0,2 | 0,6 (3ПДК) |
| Хлор остаточный свободный | Х | 0,3 | 3,0 (10ПДК) |
| Хлор связанный | Х | 0,8 | 8,0 (10ПДК) |
| Хром общий, мг/л | Х, Г | 0,05 | 0,25 (5ПДК) |
| Цианиды, мг/л | Х | 0,035 | 0,35 (10ПДК) |
| Цинк, мг/л | Х, Г | 5,0 | 50 (10ПДК) |
| Четыреххлористый углерод, мг/л | Х | 0,006 | 0,06 (10ПДК) |
| Радиационные показатели | |||
| Удельная суммарная α-активность, Бк/кг | Х, Г | 0,2 | согласно п. 9, 10 Критериев |
| Удельная суммарная β-активность, Бк/кг | Х, Г | 1,0 | согласно п. 9, 10 Критериев |
| Радон (222Rn), Бк/кг | Х, Г | 60 | согласно п. 9, 10 Критериев |
| Микробиологические и бактериологические показатели | |||
| Общее микробное число, число образующих колонии бактерий в 1 мл | Х, Г | 50 | 300 |
| Enterococcus faecalis, число бактерий в 1 мл | Х, Г | Отсутствие | Присутствие в повторной пробе |
| Общие колиформные бактерии, число бактерий в 100 мл | Х, Г | Отсутствие | Присутствие в повторной пробе |
| Колифаги, число бляшкообразующих единиц (БОЕ) в 100 мл | Х, Г | Отсутствие | Присутствие в повторной пробе |
| Споры сульфитредуцирующих клостридий, число спор в 20 мл | Х, Г | Отсутствие | Присутствие в повторной пробе |
| Цисты лямблий, число цист в 50 л | Х | Отсутствие | Присутствие в повторной пробе |
| Контагиозные инфекционные возбудители вирусного и бактериального происхождения | Х, Г | Отсутствие | Присутствие в повторной пробе |
| Legionella Pneumophila | Г | Отсутствие | Присутствие в повторной пробе |
10. Сумма отношений удельной активности каждого обнаруженного радионуклида к его уровню вмешательства, превышающая 10, является критерием существенного ухудшения качества питьевой и горячей воды. Вода, имеющая такие показатели, считается непригодной для питьевого водоснабжения населения.
При значении показателя от 1 до 10 требуется выполнение мероприятий по снижению радиоактивности питьевой воды.
11. Стандартная частота отбора проб при производственном контроле устанавливается санитарными нормами и правилами по видам показателей (таблица 2).
Таблица 2
Виды определяемых показателей и количество исследуемых проб питьевой воды перед ее поступлением в распределительную сеть
| Виды показателей | Количество проб в течение одного года, не менее | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Для подземных источников | Для поверхностных источников | ||||
| Численность населения, обеспечиваемого водой из данной системы водоснабжения, тыс. чел. | |||||
| до 20 | 20–100 | Свыше 100 | до 100 | Свыше 100 | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Микробиологические | 50(1) | 150(2) | 365(3) | 365(3) | 365(3) |
| Паразитологические | не проводятся | 12(4) | 12(4) | ||
| Органолептические | 50(1) | 150(2) | 365(3) | 365(3) | 365(3) |
| Обобщенные показатели | 4(4) | 6(5) | 12(6) | 12(6) | 24(7) |
| Неорганические и органические вещества | 1 | 1 | 1 | 4(4) | 12(6) |
| Показатели, связанные с технологией водоподготовки |
Остаточный хлор, остаточный озон – не реже одного раза в час, остальные реагенты – не реже одного раза в смену |
||||
| Радиологические | 1 | 1 | 1 | 1 | 1 |
Примечание:
(1) – еженедельно;
(2) – три раза в неделю;
(3) – ежедневно;
(4) – один раз в сезон года;
(5) – один раз в два месяца;
(6) – ежемесячно;
(7) – два раза в месяц.
12. Текущий производственный контроль ведется до получения пробы воды, в которой хотя бы один фактический показатель превышает соответствующий данному показателю критерий существенного ухудшения, указанный в таблице 1 (столбец 4). В этом случае качество питьевой воды и горячей воды считается существенно ухудшенным.
13. При существенном ухудшении качества питьевой воды и горячей воды в течение 2 часов с момента обнаружения существенного ухудшения должна быть отобрана повторная проба воды. Если повторная проба подтверждает существенное ухудшение качества воды, организация, осуществляющая холодное и горячее водоснабжение, вправе временно прекратить или ограничить водоснабжение.
14. Если повторная проба не подтверждает существенное ухудшение качества воды, но регистрируются превышения гигиенических нормативов, периодичность отбора проб должна быть увеличена в два раза. В программу производственного контроля с повышенной частотой включаются органолептические, химические, радиационные, микробиологические показатели, которые указывают на ухудшение качества воды. Кроме того, должны быть приняты срочные меры по приведению качества воды в соответствие требованиям санитарных правил.
При отсутствии повторных превышений гигиенических нормативов, производственный контроль возвращается в штатный режим (таблица 2).
