Санитарно-эпидемиологическое заключение о размещении объекта

В соответствии с требованиями части 9 статьи 4 Федерального закона от 01.07.2017 № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны» (далее - Федеральный закон от 01.07.2017 № 135-ФЗ) в случае, предусмотренном частью 8 статьи 4, до установления седьмой подзоны приаэродромной территории в соответствии с требованиями Воздушного кодекса Российской Федерации использование земельных участков в целях, предусмотренных ограничениями, определенными в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации, в границах указанных в части 1 статьи 4 приаэродромных территорий или в границах полос воздушных подходов, установленных до 1 января 2021 года в соответствии с требованиями части 2 статьи 4, осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, если иное не предусмотрено частями 10, 12 и 13 статьи 4.

Согласно части 10 статьи 4 Федерального закона от 01.07.2017 № 135-ФЗ до определения в соответствии с подпунктом 7 пункта 3 статьи 47 Воздушного кодекса Российской Федерации ограничений использования земельных участков в седьмой подзоне приаэродромной территории, использование земельных участков в целях строительства, реконструкции объектов капитального строительства, для которых установлены санитарно-эпидемиологические требования к уровням шума, осуществляется при наличии санитарно-эпидемиологического заключения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, если иное не предусмотрено частями 12 и 13 статьи 4.

Перечень объектов, в отношении которых необходимо получение санитарно-эпидемиологических заключений в рамках Федерального закона от 01.07.2017 № 135-ФЗ, определяется, в том числе, исходя из наличия санитарно-эпидемиологических требований к допустимым уровням шума как в отношении самих объектов и помещений, так и в отношении прилегающих к ним территорий.

Нормируемые параметры шума в октавных полосах частот, эквивалентных и максимальных уровней звука проникающего шума в помещениях жилых и общественных зданий и шума на селитебной территории определены в таблице 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» (далее - СанПиН 1.2.3685-21).

Согласно таблице 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 санитарно-эпидемиологические требования к допустимым уровням шума установлены в отношении следующих типов объектов и помещений:

• палаты больниц и санаториев, операционные больниц; 

• кабинеты врачей поликлиник, амбулаторий, диспансеров, больниц, санаториев; 

• классные помещения, учебные кабинеты, учительские комнаты, аудитории образовательных организаций, конференц-залы, читальные залы библиотек; 

• музыкальные классы; 

• жилые комнаты квартир, домов стационарных организаций социального обслуживания, организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, спальные помещения в школах-интернатах, дошкольных образовательных организациях, домов отдыха, пансионатов; 

• жилые комнаты общежитий и номера гостиниц; 

• залы кафе, ресторанов, столовых; 

• фойе театров и концертных залов; 

• зрительные залы театров и концертных залов; 

• многоцелевые залы; 

• спортивные залы;

• торговые залы магазинов, пассажирские залы аэропортов и вокзалов, приемные пункты предприятий бытового обслуживания.

Также таблицей 5.35 СанПиН 1.2.3685-21 установлены санитарно-эпидемиологические требования к допустимым уровням шума в отношении территорий, прилегающих к определенным объектам, а именно:

• территории, непосредственно прилегающие к зданиям больниц и санаториев; 

• территории, непосредственно прилегающие к зданиям жилых домов, домов отдыха, пансионатов, домов-интернатов для престарелых и инвалидов, дошкольных образовательных организаций и других образовательных организаций; 

• территории, непосредственно прилегающие к зданиям гостиниц и общежитий; 

• площадки отдыха, функционально выделенные на территории микрорайонов и групп жилых домов, домов отдыха, пансионатов, стационарных организаций социального обслуживания, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, площадки дошкольных образовательных организаций других образовательных организаций.

Согласно части 12 статьи 4 Федерального закона от 01.07.2017 № 135-ФЗ до установления приаэродромных территорий в порядке, предусмотренном Воздушным кодексом Российской Федерации, получение предусмотренного частью 3 статьи 4 согласования, а также предусмотренного частями 9 и 10 статьи 4 санитарно-эпидемиологического заключения не требуется при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства на земельных участках, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, ведения гражданами садоводства для собственных нужд, индивидуального жилищного строительства, строительства гражданами гаражей для собственных нужд.

После установления седьмой подзоны приаэродромной территории размещение объектов в её границах осуществляется в соответствии с установленным режимом использования земельных участков и/или объектов недвижимости. Выдача указанных санитарно-эпидемиологических заключений в рамках Федерального закона от 01.07.2017 № 135-ФЗ не осуществляется.

Для получения санитарно-эпидемиологического заключения заявитель представляет в органы Роспотребнадзора следующие документы:

1. Подписанное заявителем (уполномоченным представителем заявителя) заявление о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проектной документации по форме, установленной в приложении № 2 к Административному регламенту Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по предоставлению государственной услуги по выдаче санитарно-эпидемиологических заключений на основании результатов санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, утвержденному приказом Роспотребнадзора от 5 ноября 2020 года № 747;

2. Результаты санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, проведенных и оформленных в соответствии с порядком, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 19 июля 2007 года № 224.

В случае обращения за получением государственной услуги уполномоченного представителя заявителя вместе с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, представляется документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Взимание государственной пошлины за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Срок предоставления государственной услуги - 10 календарных дней со дня приема и регистрации Роспотребнадзором заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

Результат оказания услуги - выдача санитарно-эпидемиологического заключения/отказ в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения.       

Результат предоставления государственной услуги оформляется в виде электронного документа – при подаче заявления через портал государственных услуг Российской Федерации («Госуслуги»).

Для получения дополнительной информации Вы можете обратиться в территориальный орган Роспотребнадзора субъекта Российской Федерации по месту фактического нахождения объекта. 

Библиография:

1. Воздушный кодекс Российской Федерации от 19 марта 1997 года № 60-ФЗ.

2. Федеральный закон от 01.07.2017 года № 135-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования порядка установления и использования приаэродромной территории и санитарно-защитной зоны».

3. СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».