Государственная услуга - выдача санитарно-эпидемиологического заключения на проект зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения относятся к зонам с особыми условиями использования территорий (ЗОУИТ).

ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливаются, изменяются, прекращают существование по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Решения об установлении, изменении ЗСО источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения принимаются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ ЗСО и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам.  

Требования относительно ЗСО определены: СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения» (далее – СанПиН 2.1.4.1110-02) и СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

СанПиН 2.1.4.1110-02 регламентируют порядок создания и правовой режим ЗСО. ЗСО организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих воду, как из поверхностных, так и из подземных источников. 

Санитарная охрана водоводов обеспечивается санитарно-защитной полосой. В каждом из трех поясов, а также в пределах санитарно-защитной полосы, соответственно их назначению, устанавливается специальный режим и определяется комплекс мероприятий, направленных на предупреждение ухудшения качества воды. Проект ЗСО должен быть составной частью проекта хозяйственно-питьевого водоснабжения и разрабатываться одновременно с последним. Для действующих водопроводов, не имеющих установленных ЗСО, проект ЗСО разрабатывается специально. 

Санитарные правила определяют параметры границ поясов ЗСО по видам источников: поверхностные/подземные, защищенные/недостаточно защищенные, напорные/безнапорные; характера загрязнения (микробное или химическое); степени естественной защищенности от поверхностного загрязнения (для подземного источника); гидрогеологических или гидрологических условий. Предусмотрены конкретные мероприятия на территории ЗСО, которые и составляют их правовой режим, подробно определены в зависимости от вида источника водоснабжения. Также определен перечень объектов и видов деятельности, которые не допускается размещать и осуществлять на территории зон санитарной охраны.

Кроме того, санитарные правила - СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы» определяют санитарно-эпидемиологические требования к организации и санитарному режиму территории и акватории зон санитарной охраны поверхностных источников питьевого водоснабжения г. Москвы.

На основании данных санитарных правил «Проект ЗСО Московского водопровода» разрабатывается в соответствии с частью 1 статьи 7 Водного кодекса Российской Федерации участниками водных отношений (субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические лица, юридические лица), в том числе применительно к территориям отдельных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы.

В соответствии с п. 5. ст. 18. Федерального закона от 30 марта 1999 года  № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на проект ЗСО требуется получение санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии границ ЗСО и ограничений использования земельных участков в границах таких зон санитарным правилам.

Направление документов для оценки и получения государственной услуги возможно:

1. При непосредственном обращении заявителя в территориальный орган Роспотребнадзора;

2. При подаче заявления через портал государственных услуг Российской Федерации («Госуслуги»).

Для получения санитарно-эпидемиологического заключения заявитель представляет в органы Роспотребнадзора следующие документы:

1. Подписанное заявителем (уполномоченным представителем заявителя) заявление о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам проектной документации по форме, установленной в приложении № 2 к Административному регламенту, утвержденному приказом Роспотребнадзора от 05.11.2020 года № 747;

2. Результаты санитарно-эпидемиологических экспертиз, расследований, обследований, исследований, испытаний, токсикологических, гигиенических и иных видов оценок соблюдения санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований, проведенных и оформленных в соответствии с порядком, утвержденным приказом Роспотребнадзора от 19.07.2007 года № 224.

    В случае обращения за получением государственной услуги уполномоченного представителя заявителя вместе с документами, необходимыми для предоставления государственной услуги, представляется документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя.

Взимание государственной пошлины за предоставление государственной услуги законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

  Срок предоставления государственной услуги - 20 рабочих дней со дня приема и регистрации Роспотребнадзором заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги. 

Результат оказания услуги: выдача/отказ в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения:

- при непосредственном обращении заявителя в территориальный орган Роспотребнадзора,

- в виде электронного документа – при подаче заявления через портал государственных услуг Российской Федерации («Госуслуги»).

Для получения дополнительной информации Вы можете обратиться в территориальный орган Роспотребнадзора субъекта Российской Федерации по месту осуществления деятельности.

Библиография:

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 года  № 190-ФЗ.

2. Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года  № 74-ФЗ.

3. Федеральный закон от 30.03.1999 года  № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

4. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения».

5. СП 2.1.4.2625-10 «Зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения г. Москвы».

6. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».